Засідання круглого столу «Захист прав споживачів в умовах дії правового режиму воєнного стану»
Загальна інформація
На базі Державного торговельно-економічного університету 28 листопада 2023 року відбулося засідання круглого столу «Захист прав споживачів в умовах дії правового режиму воєнного стану».
Поважну спільноту привітав Мазаракі Анатолій Антонович, академік, д.е.н., ректор Державного торговельно-економічного університету, який зазначив про важливість системної роботи щодо захисту прав споживачів із залучення науковців та освітян.
До учасників заходу зі вступним словом звернулися:
- Башинський Віталій Володимирович – голова громадської ради при Держпродспоживслужбі.
- Ткачук Сергій Петрович – т.в.о. голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
- Рубан Олег Миколайович – начальник Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
- Музиченко Станіслав Валерійович ‒ перший заступник голови Державної регуляторної служби України.
- Грубич Костянтин Володимирович – експерт, телеведучий, блогер.
З доповідями на актуальну тематику виступили:
- Притульська Наталія
Володимирівна ‒ президент Всеукраїнської
федерації споживачів «ПУЛЬС», перший проректор з
науково-педагогічної діяльності ДТЕУ.
Споживач в умовах воєнного стану: чи захищені права? - Мазепа Ірина
Юріївна – заступник начальника Управління захисту
прав споживачів та контролю за регульованими цінами – начальник
відділу контролю у сфері торгівлі, робіт та послуг Головного
управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
Аналіз роботи Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві щодо здійснення контролю за дотриманням законодавства в сфері захисту прав споживачів, проблемні питання та шляхи їх вирішення. - Миронова Владислава
Владиславівна – голова Комітету з питань захисту
прав споживачів при Держпродспоживслужбі, голова правління ГО
«Громадський контроль».
Проблематика на споживчому ринку якості та безпечності непродовольчих товарів. - Пономаренко Сергій
Вікторович – керівник Громадської організації
«Центр захисту прав споживачів України».
Методи уникнення відповідальності суб’єктами господарювання за порушення прав споживачів при реалізації нехарчової продукції - Суздальцева Наталія
Євгенівна – виконавчий директор Громадської
спілки «Українська асоціація індустрії іграшок».
Обережно – іграшки. - Купира Дмитро
Іванович – керівник Громадської організації
«Центр громадянського представництва «Життя».
Безпечного куріння не існує: захист споживачів від реклами та вторинних викидів тютюнових та нікотинових виробів. - Шумак Олег
Іванович – головний спеціаліст відділу контролю
за рекламою, дотриманням антитютюнового законодавства та пробірного
контролю Головного управління Держпродспоживслужби в м.
Києві.
Проблемні питання реалізації положень Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення». - Гончар Максим
Іванович – голова правління ГО
«Укрспоживконтроль.
Імплементація досвіду країн–членів Європейського Союзу у питаннях захисту прав споживачів в Україні, взаємодія з європейськими та міжнародними організаціями з захисту прав споживачів. - Щелкунов Олег
Михайлович – партнер «Greco Law Company», Голова
адвокатського об’єднання «Греко», Голова комітету з захисту прав
споживачів Асоціації адвокатів України.
Проблемні питання забезпечення контролю якості товарів та продукції через введений мораторій на проведення заходів державного нагляду (контролю) у зв'язку з воєнним станом на території України. - Башинський Віталій Володимирович – голова громадської ради при Держпродспоживслужбі,
- Попенко Олег
Іванович – голова Спілки споживачів комунальних
послуг
Стан захисту прав споживачів у сфері комунальних послуг. - Гринчук Тетяна
Володимирівна – начальник управління реформування
системи державного контролю та захисту прав споживачів департаменту
розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства
економіки України.
Державне регулювання захисту прав споживачів. - Калита Петро
Якович – президент Громадської спілки «Українська
асоціація досконалості та якості», віцепрезидент УСПП, академік
Української академії наук.
Від захисту споживачів до їх задоволення: якість, досконалість, системний менеджмент.
Під час активного обговорення доповідей серед учасників засідання круглого столу відбулися дискусії щодо причин і наслідків реалізації товарів неналежної якості в Україні. Зазначено, що «реалії сьогодення такі, що купівельна спроможність споживачів в рази знизилась, а зростання цін на товари спонукає їх до придбання менш якісної продукції невідомого походження. На жаль, відсоток тих суб’єктів господарювання, які з розумінням ставляться до задоволення вимог споживача та намагаються в повній мірі дотримуватись вимог законодавства про захист прав споживачів - мізерний, а переважна більшість підприємців свідомо ігнорує чинне законодавство, залишаючи споживача сам на сам зі своїми проблемами, що виникають внаслідок придбання товарів, робіт та послуг неналежної якості».
Також відбулося обговорення питання, про те який документ має мати суб’єкт господарювання при реалізації непродовольчої групи товарів, що засвідчує їх належну якість. При цьому слід зазначити, що декларація про відповідність є підтвердженням виключно показників безпеки продукції, а не показників її належної якості.
Обговорено Закон України «Про обмеження обігу пластикових пакетів на території України» та його негативні наслідки для споживача.
Права споживачів та цифрова безпека в умовах дії правового режиму воєнного стану (інтернет-торгівля, шопінг в соціальних мережах (facebook, Instagram), пропозиція до продажу брендових товарів, а по факту реалізація підробок та копій (реплік), продаж товарів відомих марок та виробників, а по суті отримання споживачами товарів невідомого виробника, на яких нанесено логотипи тих, що замовлялися, але з характеристиками товару гіршої якості – ця та подібні проблеми були обговорені фахівцями галузі.
Однією із проблем, що була озвучена всіма учасниками засідання – це ситуація із забороною на проведення заходів державного нагляду (контролю), якою користуються суб’єкти господарювання, що чітко простежується зі змісту скарг споживачів.
Учасниками круглого столу запропоновоно можливий шлях вирішення питання – спільна письмова ініціатива громадських організацій як єдиної рушійної сили до Міністерства економіки України з пропозицією підготовки рішення (наказу) з переліком підстав на здійснення контролюючими органами позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері захисту прав споживачів за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду дії воєнного стану.
При цьому є свідоме розуміння, яким викликом для суспільства може бути поновлення заходів державного нагляду (контролю) на сьогодні, враховуючи психоемоційний стан суб’єктів господарювання, але в той же час неможливо стояти осторонь, зважаючи, що війна триває, а споживач позбавлений будь-якого захисту, крім судового.
Серед учасників дискусії:
- Гринчук Тетяна Володимирівна – начальник управління реформування системи державного контролю та захисту прав споживачів департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економіки України.
- Музиченко Станіслав Валерійович ‒ перший заступник голови Державної регуляторної служби України.
- Ткачук Сергій Петрович – т.в.о. голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
- Башинський Віталій Володимирович – голова Громадської ради при Держпродспоживслужбі.
- Рубан Олег Миколайович – начальник Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
- Миронова Владислава Владиславівна – голова Комітету з питань захисту прав споживачів при Держпродспоживслужбі, голова правління ГО «Громадський контроль».
- Бородачова Наталія Володимирівна – віце президент ГО «Всеукраїнська федерація споживачів «ПУЛЬС».
- Суздальцева Наталія Євгенівна – виконавчий директор Громадської спілки «Українська асоціація індустрії іграшок»,
- Пономаренко Сергій Вікторович – керівник ГО «Центр захисту споживачів України».
- Гончар Максим Іванович – голова правління ГО «Укрспоживконтроль».
- Купира Дмитро Іванович – виконавчий директор ГО «Центр громадянського представництва Життя».
- Калита Петро Якович – президент Громадської спілки «Українська асоціація досконалості та якості», віцепрезидент УСПП, академік Української академії наук,
- Лапіка Вадим Андрійович – голова Громадської організації прав споживачів та суб’єктів підприємницької діяльності в м. Києві та Київській області.
- Щелкунов Олег Михайлович – партнер «Greco Law Company», голова адвокатського об’єднання «Греко», голова комітету з захисту прав споживачів Асоціації адвокатів України.
- Харченко Сергій В’ячеславович – в.о. начальника Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
- Шумак Олег Іванович – головний спеціаліст відділу контролю за рекламою, дотриманням антитютюнового законодавства та пробірного контролю Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
- Мазепа Ірина Юріївна – заступник начальника Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами – начальник відділу контролю у сфері торгівлі, робіт та послуг Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві,
- Бігун Денис Володимирович – начальник відділу контролю за рекламою, дотриманням антитютюнового законодавства та пробірного контролю Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
- Попенко Олег Іванович – голова Спілки споживачів комунальних послуг.
- Омельченко Наталія Володимирівна – президент Громадської організації «Науково-дослідний центр «Незалежна експертиза»,
- Квасницький Олексій Олексійович – директор Департаменту захисту споживачів Держпродспоживслужби України,
- Дубініна Антоніна Анатоліївна – професор Національного університету «Запорізька політехніка»,
Від Державного торговельно-економічного університету:
- Осика Віктор Анатолійович – декан факультету торгівлі та маркетингу,
- Сидоренко Олена Володимирівна – завідувач кафедри товарознавства, управління безпечністю та якістю,
- Мережко Ніна Василівна – завідувач кафедри товарознавства та митної справи,
- Мотузка Юлія Миколаївна – професор кафедри товарознавства, управління безпечністю та якістю,
- Караваєв Тарас Анатолійович – професор кафедри товарознавства та митної справи,
- Антюшко Дмитро Петрович – доцент кафедри товарознавства, управління безпечністю та якістю,
- Микитенко Людмила Андріївна – доцент кафедри міжнародного, цивільного та комерційного права, та інші науково-педагогічні працівники та здобувачі.
- Ільченко Наталія Борисівна – завідувач кафедри торговельного підприємництва та логістики.
Присутні: представники громадських організацій з питань захисту прав споживачів, Міністерства економіки України, Громадської ради при Держпродспоживслужбі, Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, бізнес-структур, освітяни, науковці, здобувачі вищої освіти ДТЕУ.
Учасники домовились про підготовку письмового звернення та запросили всіх, хто небайдужий до вирішення цієї проблеми долучитися до підготовки та його підписання.
До 05 грудня 2023 року очікуємо пропозиції на електронну пошту: pritulska@knute.edu.ua
Одне з головних питань сьогодення максимально захистити споживача в умовах воєнного стану і це стане можливим лише шляхом об’єднаня спільних зусиль!
Всупереч усім технічним перешкодам, викликаних кібератаками ворога, захід відбувся на високому професійному рівні.
Дякуємо всім учасникам та організаторам!
Оксана НАЗАРЕНКО,
директор Центру розвитку кар’єри